因煤電而生的朔州市,居內外長城之間,毛烏素沙漠前沿,獨特的地理位置,使其成為京津地區的重要生態屏障。近年來,該市圍繞“生態大公園”的戰略構想,以生態環境美、城鄉面貌新、人民生活好的美麗朔州為目標,展開了一幅生態文明建設新畫卷。
6月中旬,記者隨三晉環保行一行到朔州采訪,看到該市花大力氣打造“生態大公園”成效顯著,同時也經歷了一場風雨考驗
※生態建設 如火如荼
因煤電而生的朔州市,居內外長城之間,毛烏素沙漠前沿,獨特的地理位置,使其成為京津地區的重要生態屏障。近年來,該市圍繞“生態大公園”的戰略構想,以生態環境美、城鄉面貌新、人民生活好的美麗朔州為目標,展開了一幅生態文明建設新畫卷。
他們堅持“增綠與增收并重,造林與造景并舉,綠化與美化同步”的原則,以京津風沙源治理項目、首都水資源生態保護項目、退耕還林鞏固項目、雁門關生態畜牧基地建設等國家重點項目為依托,與城鎮生態治理相結合,由政府主導投入,整合相關項目資金,打破區域和行業界限,山、水、田、林、路統一規劃,制定了“綠化兩條帶,治理兩大區”的總體規劃。
“兩條帶”工程規劃是指西山防風固沙水源涵養綜合治理帶和南山生態保護及植被恢復治理帶,其中,前者橫跨朔城區、平魯區、山陰縣、懷仁縣四個區縣的西部山坡、丘陵地帶;后者涉及朔城區、山陰縣、應縣三個區縣的南部山區地帶。“兩大區”工程規劃是指西北部水土保持生態防護林建設區和中部平原農田水利防護林區,分別分布在平魯區、右玉縣兩個區縣以及朔城區、山陰縣、懷仁縣、應縣四個區縣的平川地帶。通過實施“綠化兩條帶,治理兩大區”工程,朔州市的生態環境得到有效提升。
該市還以每年33萬畝的速度推進造林綠化,截至目前,全市造林面積達到530余萬畝,占國土面積的33.2%,城市人均公園綠地面積達到11平方米,建成區綠化覆蓋率44.82%。
朔州市人大常委會副主任溫日平介紹,“兩條帶”工程是朔州生態立市戰略的重點工程,也是市、區兩級著力推進綠色朔州建設,努力打造城市生態屏障的重大舉措。
※風雨襲來 沙塵漫天
記者6月13日在朔州采訪,驅車參觀了西山生態綜合治理工程。工程位于朔州市區西部桑干河上游,南北長50公里,東西寬10公里,規劃治理面積40萬畝,概算投資10億元。工程實施前,這里荒山禿嶺,沙田薄地,常年風沙不斷,林草覆蓋率僅有11.5%。2007年開始建設,到2016年實施了8期工程,栽植各種喬灌木2800多萬株,建成柏油、水泥林蔭道路180多公里,林草覆蓋率達到58%。一座以人文景觀相結合、花草樹木相配置、亭臺雕塑相點綴、休閑娛樂相統一的城郊森林公園初具規模。
行駛途中,綠樹蔥翠,涼風習習,一行人紛紛感嘆“朔州生態建設真好。”豈料,采訪結束回城時,遇到了大風,目之所及,塵沙遮天蔽日,不遠處高樓隱隱約約。眼前一幕讓人想到了《碟中諜4》中,迪拜瞬間刮起的沙塵暴讓近在眼前的人看不清面目。記者當時遇到的情況也是如此。同行的朔州市人大城環工委工作人員說,這樣的極端天氣他們也是第一次遇到,其實平時還是藍天占了大多數。
第二天,記者到神華國能神頭第二發電廠采訪。廠區面積大,設施壯觀,一排排電網如變形金剛般高高聳立,幾座直徑20多米的脫硫塔依次排列,讓人感嘆人力與智慧的偉大。電廠為了使污染物達標排放,先后花上億元進行了煙氣脫硫、脫硝和電除塵器改造,據說效果非常明顯。
甫到廠區,天空就下起了毛毛雨。一行人緊張采訪時,突然天降大雨,雨勢又急又猛,同行的不少人衣衫盡濕。大雨下了十幾分鐘,雨停后,大家發現身上不僅淋濕了,還落了不少灰。山西晚報記者、省人大城環工委工作人員的黑褲子都變成了“花褲子”,灰色斑點這兒一點,那兒一片。眾人紛紛疑惑,這些灰塵是從哪兒飄來的。詢問同行的省環保廳專家,得知這些浸濕的灰塵都是電廠產生的粉煤灰。
朔州市環保部門工作人員很尷尬,昨天一陣大風,塵土飛揚,遮天蔽日;今天一場大雨,灰塵俱下,衣衫盡染。他們再次解釋,這樣的極端天氣真的少之又少。
粉煤灰是燃煤電廠排出的主要固廢物。如果不是一場急雨,隨著雨水落下,平時肉眼很難發現:空氣中原來游蕩著這么多粉煤灰。
※環境治理 前路漫漫
途中遇到這些情況,讓省環保廳宣教中心副主任王新力感慨不已。他說,身處環保一線,經常有這樣的感受,我們花費了無數力氣,投入了巨額治理生態環境,為什么一場大風、一陣急雨就能讓這些成績都歸零。不管這樣的事是不是小概率,都說明當前環境治理工作的復雜性和艱難性。
省環境規劃設計院大氣室主任羅錦洪說,近年來,各級政府在大氣污染防治方面做了大量工作,成效顯著。同時,我們要認識到大氣污染防治是一項長期工作,且各類新的大氣污染問題會不斷出現,如近年來出現的霧霾天氣、臭氧超標等,都是新階段出現的新問題。我們需要以正確的態度去認識和看待。
他說,近年來全省及朔州市在大氣污染方面圍繞“控煤、治污、降塵、管車”做了大量工作,也取得較好的成果。但從三晉環保行時市區出現大面積揚塵的現象可以看出,目前我們在揚塵治理方面還有很長的路要走,很多工作還不扎實。如城市建設中大面積施工的工地,特別是一些無人管理的工地,揚塵治理措施并未得到真正落實,所以一旦出現極端天氣情況,這些平時看上去無關緊要的事情,就會成為一場大氣污染事件的來源。
羅錦洪說,國外內大氣污染治理的經驗說明,大氣環境質量的改善必須實施精細化管理,如朔州這個揚塵問題也是政府在揚塵治理中未實施精細化管理,可以說揚塵治理還是流于表面,沒有真正去落實。相關部門應進一步實現大氣污染排放源的精細化管理。